Досудебное урегулирование налоговых споров.

Уважаемые налогоплательщики!
С января 2014 года применяется обязательный досудебный порядок обжалования любых ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц (п. 2 ст. 138 НК РФ, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 153-ФЗ). Досудебное урегулирование налоговых споров или досудебный аудит — это процедура, призванная урегулировать споры с налогоплательщиками и устранять недостатки в работе налоговых органов. В рамках данной процедуры жалобу рассматривает вышестоящий налоговой орган.
Стратегической целью является развитие внесудебных механизмов урегулирования налоговых споров, позволяющих добиваться разрешения налоговых споров без участия суда, в том числе развитие примирительных процедур, иных внесудебных процедур, позволяющих устранить конфликтные ситуации при обращении в Федеральную налоговую службу РФ без необходимости подачи письменной жалобы, повышение прозрачности процедуры рассмотрения жалоб, упрощение способов взаимодействия, создание условий и стимулов для разрешения споров во внесудебном порядке.
Среди преимуществ механизма досудебного урегулирования налогового спора выделяют следующие. Это всегда более короткие сроки рассмотрения жалобы (по сравнению со сроками судебного разбирательства, которые даже по несложным категориям дел могут составлять от нескольких месяцев до полугода), что, соответственно, повышает вероятность более оперативного разрешения спорной ситуации. При рассмотрении жалоб оценивается правомерность актов, действий (бездействия) налоговых органов и принимаются меры по восстановлению нарушенных прав налогоплательщиков. Все обращения налогоплательщиков рассматриваются по существу, полностью, объективно и беспристрастно.
Минимизация затрат — при обращении с жалобой отсутствуют обязанность уплаты какой-либо пошлины, а также, как правило, затраты на оплату услуг представителя, в то время как для участия в суде привлекаются профессиональные юристы. Процедура досудебного урегулирования в целом однозначно проще судебной и не предъявляет к налогоплательщику каких-то особых требований. И наконец, инспекция не может принять решение, которое способствует ухудшению положения налогоплательщика.
Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. (п.1 ст.139.2 НК РФ). Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. (Федеральный закон от 01.05.2016 N 130-ФЗ)
Форматы и порядок представления жалобы в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Важным шагом в развитии электронных сервисов досудебного урегулирования налоговых споров в Российской Федерации следует считать введение в эксплуатацию интернет-сервиса «Узнать о жалобе», размещенного на интернет-сайте Федеральной налоговой службы. С помощью данного сервиса налогоплательщики могут получить информацию о дате поступления обращения в налоговый орган, сроках его рассмотрения, статусе обращения (в стадии рассмотрения, рассмотрение завершено), а также узнать результат рассмотрения обращения, включая реквизиты ответа (номер и дата).
Также на официальном сайте ФНС России работает интерактивный интернет-сервис «Решения по жалобам», предусматривающий возможность просмотра решений, вынесенных налоговыми органами по результатам рассмотрения жалоб (обращений) налогоплательщиков.
С целью урегулирования налоговых споров и недопущения возникновения конфликтных ситуаций, которые в дальнейшем могут привести к возникновению жалоб со стороны налогоплательщиков, МИФНС России №11 по Самарской области предлагает налогоплательщикам обращаться по возникающим вопросам в Инспекцию лично или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, а так же через личный кабинет налогоплательщика. Со стороны налогового органа будут предприняты все необходимые меры по урегулированию конфликтной ситуации и даны ответы на интересующие вопросы.

Заместитель начальника МИФНС России №11 по Самарской области Г.И.Куряева